486 Terms

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Area: Pre-Commercial Procurement

Area: Pre-Commercial Procurement

"Cargar y llevar" ("Load and go")
Area: Emergency Medical Services

Filosofía que se basa en intervenciones básicas no invasivas y transporte rápido a un centro donde se pueda realizar la atención médica definitiva. Las intervenciones incluyen la reanimación cardiopulmonar no invasiva (RCP), el entablillado de fracturas, la inmovilización completa y la administración de oxígeno.

"Compra Pública Innovadora (CPI)
Area: Emergency Medical Services

Cualquier adquisición que compre el proceso de innovación o los resultados de la innovación creada por otros. Ocurre cuando los compradores públicos adquieren el desarrollo o el despliegue de soluciones innovadoras pioneras para abordar necesidades específicas del sector público a medio y largo plazo. Es un instrumento para proporcionar a los contribuyentes servicios públicos de la mejor calidad y eficiencia posibles. En algunos casos, los desafíos del sector público pueden abordarse mediante soluciones innovadoras que se encuentran casi o ya en pequeña cantidad en el mercado y que no necesitan nuevas actividades de investigación y desarrollo (I+D). Es entonces cuando la contratación pública de soluciones innovadoras (PPI) puede utilizarse para conseguir que se desplieguen las soluciones. En otros casos, los desafíos del sector público requieren mejoras tan exigentes desde el punto de vista tecnológico que todavía no existen soluciones cercanas al mercado y se necesita nueva I+D. La contratación precomercial (PCP) puede utilizarse entonces para comparar los pros y los contras de los enfoques alternativos que compiten entre sí y así reducir el riesgo para las innovaciones más prometedoras paso a paso mediante el diseño de soluciones, la creación de prototipos, el desarrollo y las pruebas de los primeros productos. Al elaborar una estrategia de adquisición de innovaciones con visión de futuro que utilice la PCP y la PPI de manera complementaria, los compradores públicos pueden impulsar la innovación desde el lado de la demanda. Esto permite al sector público modernizar más rápidamente los servicios públicos y, al mismo tiempo, crear oportunidades para que las empresas de Europa obtengan una primera referencia de cliente y ganen liderazgo internacional en nuevos mercados.

"Consulta abierta al mercado
Area: Pre-Commercial Procurement

Es un diálogo abierto entre el/los procurador(es) y el mercado, en el que los procuradores piden la opinión del mercado para identificar la capacidad del mismo para satisfacer las necesidades del/los procurador(es). Se invita a todos los operadores económicos potencialmente interesados en el mercado a asistir a la consulta de mercado abierto (mediante el anuncio de la consulta de mercado abierto en la Base de Datos de Licitaciones Europeas). Una consulta de mercado abierta revelará si la necesidad se satisface con una solución comercial fácilmente disponible o si se necesita I+D (PCP) o innovación cercana al mercado (PPI) para satisfacer la necesidad. Cuando la solución a la necesidad no esté fácilmente disponible, la consulta de mercado abierto ayudará al comprador público a elegir la forma correcta de adquisición de la innovación. Si la I+D sigue siendo necesaria para satisfacer la necesidad, la elección adecuada es un PCP (potencialmente seguido de un PPI). Si ya existen soluciones innovadoras adecuadas y cercanas al mercado que ya han superado la etapa de I+D y están listas para su despliegue comercial por parte de un cliente de lanzamiento, un PPI es la elección adecuada."

"Desarrollo competitivo en fases
Area: Emergency Medical Services

Se refiere al enfoque competitivo utilizado en la Contratación Precomercial (PCP) por los compradores para comprar I+D de varios proveedores competidores en paralelo para comparar e identificar las soluciones de mejor relación calidad-precio del mercado para hacer frente al desafío de la PCP. La I+D también se divide en fases (diseño de la solución, creación de prototipos, desarrollo original y validación/prueba de los primeros productos). El número de proveedores de I+D que compiten entre sí se reduce después de cada fase de PCP, tras las evaluaciones intermedias. El enfoque por fases reduce el riesgo de inversión para el comprador público, facilita la participación de las empresas innovadoras más pequeñas (PYMES) y recompensa las soluciones más competitivas. Las pruebas también demuestran que el desarrollo competitivo en fases que se separa claramente de los contratos de despliegue posteriores, genera mejoras significativas de la calidad y una reducción media del 20% de los costes de los primeros productos para los compradores."

"Explotación comercial de los resultados de PCP
Area: Pre-Commercial Procurement

La posterior comercialización de los resultados de la PCP generados por los proveedores de I+D depende de los propios proveedores (durante un período de tiempo ilimitado si se cumplen las condiciones de la PCP o hasta que se solicite la cláusula de devolución). La explotación comercial de los resultados de la PCP por los proveedores de I+D que participan en en la PCP puede definirse como la comercialización de una aplicación comercial de los resultados directamente por el proveedor de I+D o por cualquiera de sus posibles subcontratistas o licenciatarios. Esto puede incluir la comercialización de una aplicación comercial (a través de ventas directas o licencias o transferencia de propiedad) de todo tipo de resultados de la PCP (incluida la información, los datos, los DPI, los productos/servicios/procesos resultantes del PCP). La comercialización de los productos/servicios resultantes del PCP abarca la producción, la distribución, la comercialización, las ventas y el apoyo al cliente necesarios para lograr el éxito comercial. Como estrategia, la comercialización de productos/servicios requiere el desarrollo de un plan de comercialización, determinar cómo se suministrará el producto o servicio al mercado y anticipar y gestionar los obstáculos al éxito. El comprador público puede apoyar el proceso de comercialización lanzando una adquisición de PPI después de la PCP para adquirir los resultados de la PCP, en particular para desplegar los productos/servicios resultantes de la PCP. Si el PPI sólo cubre la compra del conjunto limitado de prototipos o de los primeros productos/servicios de prueba desarrollados durante la PCP, entonces la adquisición del PPI puede limitarse a los proveedores de I+D que participan en el PCP a condición de que la adquisición del PCP estuviera abierta no sólo a los licitadores de los 28 Estados miembros, el EEE y los países de la Política de Vecindad de la UE, sino también a todos los licitadores de los países signatarios de la OMC. Según el marco jurídico de la UE y la OMC, la contratación de PPI para la compra de volúmenes comerciales de productos finales no puede reservarse a (uno de) los proveedores de I+D que participaron en el PCP y tiene que estar abierta más allá de los 28 Estados miembros, el EEE y los países de la Política de Vecindad de la UE también a licitantes de todos los países signatarios de la OMC para todos los tipos de compras comprendidas en el Acuerdo sobre Contratación Pública (APC) de la OMC."

"Fase de ejecución del contrato
Area: Pre-Commercial Procurement

La adquisición de innovación implica 3 fases y varios pasos por fase: 3. Fase de ejecución del contrato (después de la contratación), que abarca los siguientes pasos: - Supervisión y evaluación continuas de los resultados finales de la I+D (PCP) o del despliegue (PPI), pago de los proveedores; - en el caso de la PCP, esto se repite para cada fase y va seguido de una selección de los proveedores de I+D que pasan a la siguiente fase."

"Fase de licitación
Area: Pre-Commercial Procurement

La adquisición de innovación implica 3 etapas y varias etapas por etapa: 2. Etapa de licitación (adquisición), que abarca las siguientes etapas: - realización del procedimiento de licitación (publicación del pliego de condiciones, licitación, evaluación de las ofertas, adjudicación del contrato); - en el caso del CPTI, las pruebas de conformidad pueden tener lugar antes o durante la etapa de licitación."

"Fase preparatoria
Area: Pre-Commercial Procurement

La adquisición de innovación implica 3 etapas y varias fases por etapa: 1. Fase preparatoria (antes de la adquisición), que abarca las siguientes etapas: -identificación y evaluación de las necesidades del comprador (y de los usuarios finales); - verificación de las necesidades con respecto a lo que ya existe (análisis del estado del arte y búsqueda de patentes); - verificación de las necesidades con respecto a lo que el mercado puede ofrecer (consulta abierta del mercado); - formulación del caso empresarial para que el comprador inicie una contratación pública de innovación (cómo establecer los requisitos de funcionalidad/precio de las soluciones innovadoras para que la contratación logre un resultado positivo de coste/beneficio para el comprador); - redacción de los documentos de licitación (incluido el establecimiento de los requisitos de derechos de propiedad intelectual, confidencialidad y normalización)."

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